Necessário, pode ser mesmo. Na base do mal necessário. Afinal de contas, RESOLVER alguma coisa esse tipo de medida não consegue, por definição.
Claro que resolve. Evita o colapso dos serviços públicos, equilibra as contas, e auxilia a manter a ordem e coesão social. Já pensou em permitir a imigração ilimitada para a Suécia, por exemplo? Experimenta colocar lá 10 milhões de pessoas a mais, de tudo quanto é lugar do mundo, sem saber os costumes e o idioma local, na maioria sem qualquer qualificação profissional e instrução educacional básica, para ver o que vai acontecer com os serviços públicos de educação, saúde, transporte, assistência social etc.
Além de que a criminalidade vai explodir, os sistemas públicos precisão de uma montanha de dinheiro, serão necessários mais funcionários públicos, a assistência social irá corroer o orçamento e o Estado vai sair do rumo e poderemos afirmar que a Suécia exibe dados de desenvolvimento social semelhantes a de países em desenvolvimento e subdesenvolvidos.
Quanto ao civismo, de fato não sei se teria efetividade. Em outros países me parece que teve sim, mas no Brasil sou bem cético...