Que um governo persiga o melhor interesse de seu país é não só o esperado , mas uma das suas obrigações.
Pórém existem acordos e regras internacionais que prevêem os foruns adequados para tratar das divergências e chegar a acordos que se traduzam em ganhos para ambos os lados.
No caso do Paraguai acho pouco provável que se antecipe a renegociação do acordo prevista para 2023 , já que seria um sinalizador de instabilidade na manutenção de contratos.
Por outro lado Lugo tem interesse em que o Paraguai entre no rumo do crescimento econômico , já que isto é o pré requisito pra poder realizar medidas de promoção social e superar o papel do país como reexportador de mercadorias ( que alimenta a pirataria e o tráfico de armas). Um Paraguai em desenvolvimento industrial é também do interesse do Brasil , já que os produtos piratas são uma sangria para os ganhos do comércio e da arrecadação fiscal , além de manter os grupos mafiosos ligados ao narcotráfico e tráfico de armas.
O mais sensato seria estabelecer acordos de apoio técnico e financeiro ao Paraguai com vistas ao saneamento da fronteira , incluindo aí parcerias do empresariado brasileiro e paraguaio.