Pedágio poderia ser "progressivo" se pautando pelo valor do carro, meio como fazem com multas em alguns países.
Mas mesmo não sendo, provavelmente já poderia aliviar suficientemente o tráfego, desde que a linha de corte calhasse de incomodar o bastante no bolso de um bom número de pessoas. Ao mesmo tempo, deve ser provável que tal medida mais "progressiva" não passasse por influências/camaradagem, daquelas como que citaram há algum tempo, de um cara rico reclamar das condições das ruas com prefeito ou vereador, e em algum tempo ter as ruas de seu itinerário rotineiro reformadas.