E dando uma olhada, se o critério obrigatório for o alcance, tem coisa muito errada com a verba pra internet.
http://www.conjur.com.br/2013-jul-04/criterios-confusos-governo-concentra-verba-publicidade-20-sitesSite Verba publicitária Média de audiência (visualizações)
Terra R$9,8 milhões 1,9 bilhão
UOL R$ 9,7 milhões 4,6 bilhões
MSN R$ 9 milhões 5,7 bilhões
Globo.com R$ 7,7 milhões 3 bilhões
IG R$ 5,7 milhões 1,8 bihão
Yahoo R$ 4,9 milhões 3,2 bilhões
R7 R$ 4 milhões 819,9 milhões
Facebook R$ 3,3 milhões 39 bilhões
Viajeaqui R$ 1,7 milhão 3,7 milhões
Estadão. R$ 1,4 milhão 85,8 milhões
Casa.com R$ 1,37 milhão 15,5 milhões
EBand R$ 1,31 milhão 43 milhões
Google R$ 968 mil 12 bilhões
Carta Maior R$ 830 mil 808 mil
Hotwords R$ 829 mil 1,2 mihão
Folha Online R$ 780 mil 127,2 milhões
Conversa Afiada R$ 628 mil 4 milhões
Abril.com R$ 586 mil 251,7 milhões
Bolsa de Mulher R$ 580 mil 11,4 milhões
Ópera Mundi R$ 573 mil 514 mil
(...)
ConJur R$ 230 mil 3,5 milhões