O problema é que a instituição de um grupo pode ter uma "vontade própria" que é diferente do que seria a vontade de todos indivíduos do grupo. Pode ser que a maioria fosse a favor de um "golpe", mas temem ser minoria e sofrer fortes represálias, que, inclusive, poderiam mesmo ocorrer se não fosse uma ação muito bem concertada, mesmo que a maioria fosse favorável.
Sem comparar o nível de tirania, uma vez vi algo sobre que numa comunidade hippie vegetariana, 70% dos habitantes pulavam a cerca para comer peixe, em segredo, por medo de condenação dos demais, que, na maioria, fazem o mesmo.
Mas ainda tem o lado de interesse próprio, de qualquer forma. Se não me engano tem notícia de uns tempos para cá do exército roubando comida.