Quanto ao sistema de méritos... Não apenas é essencial como deveria ser obrigatório. O funcionário aprovado em concurso passa por um estágio probatório em que a qualidade do serviço por ele prestado é avaliado. Se, findo esse período ele não atinge as metas, é desligado e não se torna estável. Na prática, nunca vi um funcionário perder no estágio probatório - a menos que seja débil mental ou tenha cometido alguma burrice gigantesca.
No meu departamento houve um caso assim no ano passado, o rapaz foi despedido ao completar 3 meses de experiência, e era cargo concursado.