Eu diria que a ética é um consenso, assim como a moral. (Habermas)
Justiça é uma sensação que pode ser compartilhada ou não. Pode ser prevista na ética e na moral, mas não sei se agrada sempre a todos, mesmo aos que assertam validez à moral ou ética vigentes na sociedade. Afinal, consensos são falíveis, e cada participante dele tem uma opinião diferente sobre o que é justo, o que deve ser punido, o que deve ser feito, apesar de chegarem a um acordo.
Vingança, por exemplo (e como nós a entendemos), pode estar prevista em uma moral, ou em alguns indivíduos, em dado momento. Se é válida para um indivíduo ou grupo e é aplicada, estes deixam de participar do consenso. Ou seja, há a criação de outro consenso, menor, válido para todos os concernidos.
Ora, se há um Estado que arroga para si a resolução de conflitos em determinado território, vai condenar o ato do grupo citado, se tiver ocorrido em sua jurisdição. Não que a vingança deixe de ser válida para o grupo, mas o Estado não permite que alguém contrarie suas leis. No fim, ganha quem conseguir coagir o outro a seguir a sua "lei", ou seja, não são idéias, nem consensos que contam, mas a força, quando se lida com uma coisa assim.