Constituição é o conjunto de leis, normas e regras de um país ou de uma instituição. A Constituição regula e organiza o funcionamento do Estado. É a lei máxima que limita poderes e define os direitos e deveres dos cidadãos. Nenhuma outra lei no país pode entrar em conflito com a Constituição. Obviamente a constituição é um ente autoritário que impõe regras e esta acima de todos os estados e até da união.
Partindo do principio que ela serve para harmonizar as relações entre os estados, nada mais justo que dividir o que pertence a união igualmente entre os estados.
Durante toda a historia do Brasil, se não me engano, as riquezas naturais pertenceram ao governo central, fosse ele a coroa portuguesa ou o império brasileiro.