É um dinheiro que o governo deixa de recolher, portanto, é dinheiro público. É exatamente a mesma coisa que acontece quando o governo dá incentivos fiscais para montadoras de automóveis, por exemplo, inclusive
vendendo essas Medidas Provisórias em troca de propinas. O Estado deixa de arrecadar de um lado, logo, alguém (adivinha) precisa pagar mais do outro. Só com a MP 471, o governo deixou de arrecadar quase um bilhão e meio por ano.
Claro que podemos discutir o destino dado pelo governo aos nossos impostos ou inclusive a nossa já inchada carga tributária, mas isso seria um outro assunto. Enquanto estamos todos pagando essa insanidade de tributos, eu não vou concordar em meu dinheiro (vide tirar de um lado e ajustar de outro acima) patrocinar exposições, peças teatrais e tudo o mais.