é porque você não conhece a história.
O imperador não podia declarar a paz, há séculos o papel do imperador não estava relacionado a guerra mas apenas de dar suporte perante a população aos verdadeiros donos do poder, os militares.
A paz poderia ser feita apenas por eles, lunáticos. Apenas um deles, que não me lembro o nome, tinha 500 mil homens em uma região para fazer o chuko, chukido, sei la não lembro o nome, que é algo como "guerrear até a morte"
Bloqueio? Não aprendeu nada em Iwo Jima e Okinawa?
Precisa estudar mais o contexto do que era a guerra para os oficiais japoneses. Pense na coréia do norte, onde o gordo pode matar o povo dele inteiro para se manter no poder. É mais ou menos isso.