Você disse que sem uma gestão adequada, mais dinheiro não significa mais saúde e o relatório te contradiz.
Não existir uma forma clara ou científica de determinar o quanto é necessário para um bom financiamento não invalida essa frase:
"Um aumento dos gastos governamentais em saúde podia, sem dúvida, ajudar a financiar mais recursos para o sistema de saúde (infraestrutura, equipamentos, pessoal), insumos médicos e serviços."
Não saber exatamente o quanto não invalida nada.