Grande parte de desativação de leitos foram de leitos psiquiátricos. Para a implantação de uma UPA pode levar uma enormidade de tempo, ainda que o município já tenha recebido o recurso do ms. Pode ser devido a falta da estruturação da rede de urgências, problemas de contrapartida do estado, problemas políticos sobre quem irá gerir a unidade, se o estado ou município, e mesmo porque o município desistiu de ter uma upa porque mudou a gestão e isso era um projeto do governo anterior.