Q, você precisa entender que todos os países que integram a ONU são SOBERANOS, de maneira que a única limitação que sofrem em suas decisões são a sua própria conveniência.
Isso dito, a ONU não manda nestes países, e não detém qualquer poder hierárquico sobre eles. Trata-se apenas de uma tentativa de estabelecer alguma ordem, de resolver conflitos de forma diplomática.
Os países, apesar de assinarem na ONU compromissos de não declararem ou iniciarem guerra contra algum país antes da aprovação pelo Conselho de Segurança, não estão obrigados a respeitar tal compromisso como se respeita uma lei, por exemplo. Trata-se de mera declaração de intenção, e não uma lei a ser cumprida.
Isso fica fácil ver quando compara a pena pelo descumprimento de uma lei (ex. prisão) e a pena pelo descumprimento de um compromisso da ONU (em sua maioria não há).
Isso evidentemente não significa dizer que a ONU é comprada pelos EUA; as regras são iguais e valem para todos os países membros da ONU.
