Não, é fato. O banco de dados é imenso e de vários continentes. O problema é "legislação" dos USA ultrapassar essas barreiras. E eles sabem sim que há milhares e milhares de outros métodos, tanto hackers quanto FBI ou seja lá qual for o órgão. Isso é só um exemplo.
Tem outra, tanto FBI, por exemplo, vigia os hackers no mundo quanto o contrário. Um motivo maior para o um órgão como o FBI ter cuidado e apenas utilizar das ferramentas e dados que eles dizem que detém...