É artificialidade no sentido de já serem salários privilegiados, incompatíveis com o setor privado. Talvez mesmo se descontado o que é contribuição da previdência.
É como dizer, "bem, eu determino que eu vou ganhar 20 mil de aposentadoria, mas tudo bem, porque meu salário, que eu defini, será de 80 mil (sem contar auxílio moradia, auxílio transporte, auxílio traje profissional, auxílio alimentação, plano de saúde, auxílio massagem, auxílio cinema, auxílio lazer, etc), e contribuirei 18 mil para a previdência. Agora, vocês que me sustentem de acordo com isso que eu estipulei. Tudo justíssimo porque está numa relação contratual entre eu e o estado. Se o estado retirar esses meus direitos, eu sou uma vítima, devo processar o estado."