Não sei do que se compõem os gastos, mas imagino que a PF tenha justificativas. Um serviço de investigação ou inteligência sem dinheiro, tenho por mim que não funciona. E é uma coisa que não dá pra ficar pública, do contrário todo mundo descobre como eles atuam.
Não imagino um agente pagando um informante do próprio bolso só por amor à causa.
Nesse contexto, entrariam, a meu ver, a Abin, também. E o exército, se tiver algum serviço de vigilância de fronteiras que faça mais que andar pra cima e pra baixo com um fuzil.